ご指摘の通りで、市民図書室の現状は私も伺って参りました。
より多くの方々に利用頂いて、満足して頂く環境を用意するためにも、
市全体の図書館やその機能の提供と合わせて、
予算のあり方などを見直す必要があると私も考えております。

今後とも、よろしくお願いします。

市民図書は予算はどこも同じ金額です。
私の所属している市民図書は、１回あたり、平均１００冊の貸し出しがあり、横浜市内でも上位の稼働率だと思います。近隣の市民図書をいくつか見学させていただいたのですが、１回あたり、数人程度のところも多く、利用者の数を考えると、同じ予算は納得できません。

利用者が多いと、本の傷みも多く、また、リクエストもありますので、本の水準の維持を図るのに、新刊本の購入が押さえられ、ブックオフなどの活用が年々増えておりますが、ブックオフなどでは必ず欲しい本があるというわけではなく、本探しの時間が負担になっております。
一方、費用に余裕があると言うことで、掃除機などの備品を購入している市民図書などもあると聞いております。

毎年、利用人数の実績を提出しておりますが、それはどのように、利用されているのでしょうか？
実績に見合った予算配分をご検討いただけたら、と思います。

世話人は、子どもたち、近隣の皆様に、本の楽しみを提供したいという気持ちで、参加しております。
よろしくお願いいたします。

今回の一般質問でも取り上げた部分ですが、
図書館の役割には、読書とレファレンス機能という大きく分けて2つの機能があります。
日本における図書館の歴史においては、貸出し機能を充実されるという流れが長くありましたよね。
文化行政としての図書館の側面ですね。

今回の質問でのポイントは、この機能をしっかりと分けて考える事です。
つまり、司書のいる図書館におけるレファレンス機能の充実と、
貸出しポイントの増設という側面からの、既存公共施設との配架・貸出しの連携ですね。
また、場合によってはマイクロライブラリーや、空き店舗活用という方法です。

予算の課題もある中で、利便性の高い場所に、図書館を各地で新築していくということは難しいですが、
既存の公共施設と、既存の書架を連携し、役割分担を図ることで、より利用しやすい図書館機能を提供する、ということです。
図書を借りたい方には、より身近な場所で手に取ったり、予約したりして、借りて頂く。
より専門的な情報が必要な時は、図書館に行って司書の力を借りたりしながら、調べ物をする。

機能と役割を明確に整理し、それぞれの提供方法などを含めて、今後の図書館のあり方を検討していく。
そういう段階に、今の横浜市の図書館行政はあるのではないかと思います。

個人的な意見として。
「図書館に対する市民の要求は、貸出に最も現れていることは確かです。」とありますが、趣味が読書で積読派とありながら、貸し出しだけで要望の有無を考えるのは、安易ではないかと思います。

読書家。本好きなら、コレクションではないですが手元に置いて、読みたいときにいつでも読める環境を希望します。
入手困難な本。高額な本とかは、図書館を利用ですね。
また、一般書店とかで取り扱ってない本。
高額な本とかですが、中味の確認の為めに図書館を利用して、購入するか見極めるのにも利用します。

部分だけ必要な箇所があれば、図書館で済ます。
借りる場合もあるでしょうが、メモを取る程度。
コピーで済む程度とか利用者の状況にも寄りますが、貸し出しの有無で考えるより、来館者の人数で考えた方が良いのではと思うのです。

また、図書館の利用に関しての要望ですが、流行の本。
ベストセラーの貸し出しが多いでしょう。
しかし、流行が過ぎたら過剰保管分が邪魔になる問題もあります。
そして、結局は購入するてこともあります。
利用者のニーズ（要望）に答えるのは、なかなか難しい問題ですね。

個人的には蔵書の種類を増やしてもらいたいですが、保管の限度もありますし、そこは難しいでしょう。
また、専門書とかになると、利用者が少なくなる。
保管場所が増えてしまうてのもあります。

全部網羅は無理ですから、県立図書館もありますし、蔵書区分を分けるとか、データー検索の利用が双方共有できる。
そう言う機能とかあると良いかと思います。